村干部参加生产如何领导生产？
——雪浪
即使过去参加生产一百二十一名村干，也绝大多数（九十一名）光顾干自己活，不领导或不会领导群众生产。真正参加生产，又能领导好生产，像胜丰村代表主任姚青山，自己把小组搞好，带头做样子，推动全村生产的，仅有三十名村干部。
今年春耕中各级党政普遍号召村干部参加与领导生产，该区并采取表扬参加与领导生产好的干部，批评、教育和说服过去不参加生产的干部；有计划的组织了这一转变。目前的情况是：参加生产的村干部已达一百九十名，还有二十一名主要干部因事务缠住身，只能做到抽空干点，“没空”就不干。个别因劳动观点差或出身不是农民的村干，仍未参加生产。这说明了农村绝大多数干部已响应了党和政府的号召，开始参加了生产，这是一个良好的转变。
但这些村干部参加了生产，如何领导生产问题，问题还是很多的。
首先，村干部参加与领导生产确有困难，一是会多，胜丰村自备耕以来，主要的村干部光参加区上开会，就耽误了半个月时间。回到村子里也是一套会；还有临时性的会，这样村干部一个月平均就要参加二十五、六次以上的会，再加上开会方法有毛病，会前不很好准备，一件事翻来覆去要讲好几遍，一开开到半夜。同时还有形式主义；不管大事小事讨论起来都得先党内，后党外，先支部，后行政，先干部，后群众，布置一件工作要通过五、六个会。有时这五、六个会又都是一样事。二是忙填表；有的地区春耕中滥发了少则二十多种，多则四十多种表格，有些表格项目太繁杂，文书填不了就要推在村干部头上。三是忙招待派饭，县区及外来的工作人员，到村上要有一干部专门给派饭吃，每日三次，有时还要陪着串个门，开个调查会，这也成了村干部的负担。其他村中吵嘴打架，因男女关系不清，或起证明开条子，都要找干部，有时群众直接到县区打官司，上边也说不了解情况，“打回票”让村上处理。加之，县区布置工作太多，交代具体办法太少，村干部又缺少领导与联系群众的作风和经验，工作任务一来，就到处跑，有时还得靠强迫命令来完成任务。
我们有些农村工作同志不了解这些问题，他们把村干部参加与领导生产问题，看成是轻而易举的工作，认为：“只要能参加生产，也就很自然的解决了领导生产和工作结合问题，”于是就不去发现和解决问题。
动员村干部参加生产的直接目的，是为了领导好生产及做好农村其他工作。同样还应看到村干部的参加与领导生产，是农村工作作风与思想方法一系列转变的开始，搞得好就可由此而达到改进干部工作作风与工作方法，克服强迫命令脱离群众的作风，使领导与群众，上级与下级，党与行政能更好的结合，从而改变农村工作面貌。这是一个巨大的转变，也是一件不容易的事，要经过艰苦与细致的工作。不了解这一点或对之估计不足，不去进一步认真贯彻，会使村干部参加与领导生产的号召限于空谈，不能收到应有的效果。
如何使村干部参加生产后能领导好生产及做好农村其他工作，并由此而转变农村领导与工作方法呢？
要从以下四个方面来解决。
首先，要加强村干部的思想教育及建立经常联系群众的民主作风。这种教育应该是通过总结典型经验，以一个好的党员、干部、支部、劳模、人民代表的联系群众领导群众搞好生产，从而改变全屯、全村面貌的具体生动的事实，来教育广大农村干部、党员，加强他们群众观点与生产观点，使之懂得如何联系群众领导好生产。要批评和说服一部分缺乏民主作风、不愿意参加与领导生产的干部、党员，告诉他们不从实际出发，不发扬民主作风生产是搞不好的，生产搞不少群众生活得不到改善，他们是不会拥护干部的，这样也就不算是好干部。过去有的认为能豁出来耽误工成天忙事务的就是好干部是不对的。模范干部应根据联系群众密切与否及民主作风怎样，以及参加和领导生产的好坏来决定的。
另外要教育干部联系群众；改变光靠开会，发号施令领导工作的作风，遇事要学会和群众商量征求群众意见，启发他们表示赞成或不赞成那些事，然后干部再根据这些意见加以研究讨论，行不通的事还可以请示上级。从群众愿意办的事先办起，对群众有利但一下还接受不了的事，可以缓办，等经过打通思想耐心说服及干部带头做样子后群众愿办了再办，绝不能强迫群众执行。同时，要学会培养团结群众中的积极份子，干部党员分工，选择生产好的脑筋开的比较快的农民，和他们经常联系，吸收参加必要的会议，经常征求他们对村上工作意见，有事多和他们商量，并通过他们带头宣传与执行党和政府的政策，领导好群众生产。
其次，村干参加生产后如何领导生产的问题：
对村干部参加与领导生产的要求，首先要根据各村的不同情况，干部的工作能力强弱与群众觉悟程度，不同的换工组类型，和本着首先搞好自己小组带头作样子的精神，规定不同的任务与要求。如胜丰村有三十七个换工组，分成三种类型，属于第一种类型的有五个组，特点是人马常年换工，组长领导强，组内有骨干，省工出活，劳动效率高，耕种、拉打都比别的组快，组内有民主，遇事大家合计，两利讲的清，比较团结，有的组还作到农副业结合，群众对他有信仰，别的组也愿意向他们学：但计划性差，有时劳动力调度不好，还不能充分发挥劳动效能。第二种类型的有十八个组，特别是：人马常年换工，组长领导不太强，组内缺乏骨干，缺乏民主，干活不会分工计划，有时乱抓，乱碰头，两利讲的不清，个别人耍尖头，有时闹叽叽，影响小组团结和巩固。但一般的能完成各季生产任务，且比较省工出活。大部群众已开始体验到一点好处，再加好的小组影响，因此，要求干部把它搞好。第三种类型有十四个组，特点是：春天人马在一起换工，夏锄秋收中时换时不换，劳动效率不高，这种组产生是因为群众觉悟低，屯子（胡家窝堡）工作基础差，干部领导能力弱，区村具体帮助少。
根据这种情况，向党员干部提的要求是对村里现在参加五个第一种类型组的五个党员干部，要求他们在组里带头领导群众在各生产季节能够订出一定的计划，实行劳动分工，提高效能，干活省工又快，再把这些办法通过支部会、代表会、生产组长会介绍推广，并分工帮助一两个组（第二、三种类型组）解决具体问题，兼顾村上的一般工作。对参加九个第二种类型组的十个党员干部，其中有五个因为他们工作能力较强，领导换工组有些办法，要求他们在换工组中起骨干作用，领导自己参加的换工组在春耕夏锄中找清两利，有计划团结和培养本组中一个到两个骨干，通过讨论合理使用劳动力，并能吸收妇女半劳力参加到生产中来，逐渐发扬组内民主，并做到铲淌［足字旁＋尚字——录入者注］应时，秋收时作到按时收割，兼顾村上的工作。其余五名党员干部要求他们经常学习别的小组经验，按照村政府和支部要求把自己参加的换工组搞好，并在组内保证行政任务的完成。对参加第三种类型组的两名普通党员，因为他们领导能力较弱，领导换工组办法少，要求是在春耕时培养骨干或自己起骨干作用领导小组讲清两利，夏锄秋收时做到由组内订出统一计划，由组长分配，达到人按季节或成年换工的经验，并保证在换工组内完成村上布置的行政工作，特别要经常向组员介绍搞得好的换工组在生产上的实效与经验，教育他们。其次在这三种类型中还提出了奋斗目标：五个第一种类型组，要以姚青山、李庆（支书）小组为中心，村上干部多注意帮助，把这两个组培养成旗帜，村里凡是有关群众生产的大事要首先由他们做起来影响别人。以使不好的各种形式的劳动组织逐步提高。但这种提高有两个基本条件：一是必须把这些工作任务和群众商讨，经他们同意后，干部党员领着他们干，不能稍有强迫。另一是党员干部要好好领导换工组，实行合理分工，兼搞别的副业生产增加财富。
如何当好生产组长，领导好换工组？这是很多村干部没有经验，也没信心的事，要加以解决。胜丰村总结了姚青山（模范互助组长）领导好生产小组的经验是：首先组长要事事带头作样子，如某件可以做的事，但组员思想未通或因别的原因而未做的，组长应当带头做，要多作少说，边做边说。当某件可以干，组员也愿意干的事，组长应领导他们去干，在干的当中帮助解决困难，鼓励信心把要干的事干好。在生产中间培养助手，要形成一个核心。其次要发扬组内民主，这里有两个重要方法：一是掌握思想领导，经常注意组员喜欢那些事情，不喜欢那些事情，平时进行酝酿多接头，多漫谈。一是要开好漫谈会，从交换生产经验到检查组内工作，从合计合理分工，计划生产进度，到检查两利和个人检讨。特别是组长更应虚心倾听组员的意见，这样才能发扬民主，打下团结生产的基础。第三实行劳动分工各抱一角，发挥个人特长，提高劳动效率，并实行等价交换，在劳动分工上，有固定老板子，春耕时扶犁种地，夏锄淌［足字旁＋尚字——录入者注］地，秋收时赶车。打头的，春耕时点籽，铲［此字不清——录入者注］地，秋收领头干。农具保管记工账也有专人负责。另外在夏锄秋收时组长要善于调动和合理分配劳力，要根据天时地理耕作条件劳力多寡来决定。分散或集中：两利则根据群众愿意和互不吃亏原则来实行。
如何交流经验，推动全村生产？首先，一方面党员干部要在参加的组内作出样子，走在各种工作的前面，推动影响别的组。另一方面要抓住各种不同类型组中一两个小组，检查他们的工作，帮助他们解决具体问题，动员他们带头行动，及时传播和表扬他们好的经验和办法。胜丰村过去抓住姚青山的典型，经常介绍推广他们的办法，对推动全村生产起了很大作用。其次，通过村人民代表会、支部会和生产组长会，布置检查生产工作，交流生产经验，解决生产工作的布置、计划、总结经验和检查生产领导等问题。第三，除了通过上述办法加强联系外，自然屯和自然屯之间还可制定专人负责，规定几天汇报一次情况的办法，要克服村干部跑腿领导的作风。党员干部并应有计划的分工团结非党的人民代表生产组长，向他们学习，帮助他们搞好换工组。
第三、改变日常工作制度与工作方法：1、减少会议和改进开会的方法。根据胜丰村的具体情况，经村干部研究，村子里的会那些是必须开的，那些是可以合并起来开，什么会最解决问题，村干部认为最解决问题和必须要开的是代表会、支部会、生产组长会，这三个是不可缺少的。在会议内容与方法上是这样：代表会应本着需要就开，不需要就不开的原则，一般应规定在备耕时召开一次，以发动副业，为春耕作好准备工作（如吃粮、马料、农具等）订生产计划为内容，在春耕前备耕结束时召开一次，以检查备耕情况巩固互助组检查春耕及时播种为内容，在春耕快结束时召开一次，以检查春耕布置夏锄为中心，夏锄中或夏锄后开一次到两次，以检查、总结夏锄，布置挂锄期工作为内容，秋收前召开一次，以布置与推动秋收为主，冬季可根据情况召开。每次会上都应注意贯彻生产政策。支部会，要掌握三点：（1）在每次代表会召开前后要开，保证代表会开的好，及实现代表会的决议。（2）检查党员在生产中的作用和在换工组里的活动。（3）检查党员思想作风围绕生产中心进行批评检讨。党的小组会可根据需要召开。生产组长会在农忙时五、六天开一次，应以检查生产进度交流生产经验为内容。另外有的地区群众自动形成一种研究农业技术的组织和会议形式，领导上应提倡和组织。还要分析会议的性质：如属于传达的会，如劳动互助生产政策等可以在群众性的会上传达，民政、财粮、文教等部门工作可个别传达，传达时要简要具体，会后要检查。属于布置工作解决问题的会，会前几个主要干部要和群众商量讨论好具体办法和意见，开会时开门见山，讲清要办什么？怎么办？让大家讨论修改后通过执行。开会时要一两个人主持会，反对开“车轮会”各讲一套，每次会议时间不能超过一到两个钟头，会上讨论决定的东西，会后要经常检查执行情况，这样才能把会开的好，解决问题快，少耽误时间，减少会议次数。2、改变日常工作方法减少事务：（1）派饭、派车、招待客人在农忙时用老年人轮流值日。（2）减少表格：属于教育、供销方面的表册，由学校及合作社干部填，不能往村干部身上推，取消铲淌［足字旁＋尚字——录入者注］进度及按季节统计劳畜力的表格，区上能填的表区上填，不要发到下面去，对必需填的表，要事先准备材料，由文书认真填写，不能造假，农闲时，县区可有计划的训练一次村文书，提高他们业务工作能力。（3）优属包耕或代收包耕粮、贷粮、义仓粮等由民政、文书、财粮委员三人算好数字交公民组长收，或由农村合作社代收；农忙时由老年人帮助凑集。（4）村子里打仗闹伙等事，属于政策法令的如婚姻、土地、房产、租佃借贷关系、侵犯人权等纠纷，由村长及民政委员，并聘请公正农民参与利用晚间或雨天处理，办不了向区呈报。属于家庭吵嘴男女关系，猪上地等一些不重要的事由小组或农民中长者公正人调解解决。有关人命失盗的大事情上诉到县区，县区应派干部下去调查帮助村干部处理，不能往外推和“打回票”。3、具体分工运用组织力量完成行政工作：（1）村政委员中要进行分工，规定明确具体几件任务，村上的主要干部也应有计划的抽空闲时间帮助村委员研究业务，处理问题，使他们慢慢锻炼独立处理问题的能力。（2）改变一百分津贴的使用法，要按对领导生产及处理农村日常工作的贡献大小，和干部家庭是否困难的标准，每月底民主评定一次，决定给谁多少，这样会刺激村干部参加生产领导生产，提高工作的积极性。
（选自一九五〇年六月六日松江日报）