村干部怎样才能参加生产领导生产?
——辽东大众社论
要发动所有的村干部参加生产领导生产,就必须解决村干部的工作和生产的矛盾。
如何解决呢?这要先看看矛盾是怎样来的,主要是从三方面来的:第一、从上边来的,特别是区委,照抄照转上级指示,把上边的任务一齐推下去,交任务多,交办法少,会议多,表格也还不少;有的县区干部到村里没有别的事,就是一个劲的开会,群众会、干部会,反复重叠,劳民伤财,常常又不解决问题。第二是从村里来的。村干部职责不明,分工不清,事不管大小,都找主要村干部亲自处理。村里的事情确是不少,两口子吵架,王婆子骂街,开证明,报户口……村干部纠缠在这些日常事务上,浪费了生产时间。主要干部不亲自处理这些事,好像就不是为人民服务。有的干部兼职太多,有的干部身兼七职,顾此失彼。同时村里自己开的会议也不少,一点小事也开会研究一番,事前没有准备,会上争吵一顿,往往还不能解决问题。有的人觉得大小事不开会讨论一下,就是不民主。而村干部不懂得如何正确解决这些问题,不懂得怎样分工做工作,这归根结底,也应当由上面来负责。第三是从村干部本身来的。有的村干部,当了几年干部,和生产劳动疏远了,提起干活就有点头疼,有些时间本来可以干活,也轻轻的放过去。当然,绝大部分村干部还是愿意劳动的,只是没有办法把工作和生产统一起来,不愿劳动的只是一少部分人。
村干部参加生产领导生产的问题到底如何解决呢?这要从三方面下手。第一是改进县区领导方法,转变领导作风。县区干部可用带徒弟的办法,作好样子给区村干部看。体贴下边的困难,帮助他们解决困难,不要单纯责备村干部。不解决实际困难,光是硬逼着他们参加生产领导生产,光去“打通”他们的思想,是不能解决问题的。当然这不是说,要所有县区干部都去当村长、村支部书记,包办代替村干部的工作,而是说,通过具体事实,把解决问题的方法、工作方法,教给区村干部,使他们从中具体的学到方针政策。村干部的毛病,有许多是从上边学来的,或者是受了上边的影响而来的,因此县区干部必须作出好样子。会议表格必须减少,为了限制繁重的会议和表格,本溪县规定了许多制度手续,这是必要的。特别是在农忙季节,这种制度应当更严格一些。县区干部到村里工作,必须迁就村干部的生产时间,珍惜他们的时间,不要让村干部牺牲生产时间迁就自己。应当把这当做方针问题原则问题来执行。
某些干部的旧观点也是应当转变的,他们往往用土地改革时期的老观点来看待今天的村干部,只要不怕耽误工夫,能开会,能按时填好表格,就是好干部,否则就是“落后”。至于表格填得是否准确,会议能否解决问题,则很少考虑,更不注意村干部的生产怎样了。甚至于把村干部生产积极的看成是“自私自利”,这是非常错误的。久而久之,就使村干部思想上形成了错觉,在客观上助长了村干部脱离生产的倾向。今天要来一个大转变,看村干部主要是看他的生产如何,自己生产得好又领导大家生产得好,就是好干部,就应当受到表扬。
第二是从村的领导上来解决,这里有三个问题,必须很好向村干部说明:一个是党政工作要分开,不要混淆到一起去,支部不要包办代替村政府的工作;如果支部书记兼村长,就由副村长主要作行政工作,支部书记主要是搞好党务工作,发挥党的组织在生产中的领导作用。另一个问题是村干部本身的分工。不要把事情都堆在主要干部的身上,本溪县和安东县所用的按业务、区域分工和委托制,可以试用。一些零碎事情能在组里解决的尽量在组里解决。本溪腰堡的一条经验是很好的:只要生产搞好了,日子过的更富裕,乱七八糟的事情就会减少。村干部不要本末倒置,抓住一些纠缠不清的小事,而放松了生产的领导。
第三个问题,是村的主要干部要善于团结积极份子。经常团结一批积极份子在自己周围,经常推动他们去联系群众,帮助群众解决问题,这样就能使自己真正成为全村的领导核心,同时也就能很好的培养一般干部,在这方面村支部书记应当多负责任,努力学习,并注意带徒弟做样子。
村里的会议要减少,开会之前要有准备,什么会要解决个什么问题,事前要告诉大家准备意见,而且管这个事的干部要准备中心意见。暂时不能解决或自己不能解决的问题,就不要开会讨论,白耽误时间。农忙的时候,大家都忙,农民也不会因为一点小事耽误生产时间来找村干部。同时要注意,个别问题个别处理,会议上主要是讨论有关当前大多数人的问题。
上边的两个问题解决之后,村干部的思想问题就比较容易解决,特别是有了样子之后,更容易解决。因为一样的村干部,为什么人家能参加生产领导生产,自己就不能呢?
村干部参加生产、领导生产,是个很复杂很细致的问题,现在已经开始被县区领导干部所重视,而绝大多数村干部在看到别人生产发家之后,也有这个要求,所以说,解决这个问题的条件已经开始具备。今天需要县区领导干部从改进领导方法转变领导作风上,进一步创造条件,以求在春耕中能初步的解决这个问题。切忌单纯指责,因为过去,大多数村干部的工作还是积极努力的,而且有成绩,应当耐心的向他们说明,今天的中心任务是发展生产,我们的领导方法就必须适应这个任务,体贴他们的困难,切实帮助他们解决困难。
农村党员里有不少是村干部,因为过去他们耽误工夫多,现在有些农民还不愿和他们在一起生产互助。解决了村干部参加生产的问题,就有条件进一步解决村干部参加生产互助的问题,这两个问题是联系着的,但又不完全是一个问题,因为后一个问题的解决,是有更多具体障碍的,必须进一步研究和克服,才能真正贯彻发动村干部参加生产,领导生产,作好样子,推广样子的方针。
(选自一九五〇年三月十五日辽东大众)