(1891-1938), membro do Partido desde 1907, do CC desde 1934 (candidato desde 1930), participou na insurreição armada em Petrogrado. Adjunto de Dzerjínski em 1924, de Menjínski em 1926, torna-se presidente da OGPU e comissário do Povo dos Assuntos Internos (NKVD) entre 1934 e 1936, sendo depois nomeado comissário das Comunicações (1936-37). Em 1938 é preso, julgado no âmbito do processo do «Bloco Trotskista de Direita» e condenado a fuzilamento em 1939.