中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> ★ 《十月评论》资料专题：伊朗的革命和反革命（1978—1984年）
『伊朗工人和劳动者权利法案』
——伊朗社会主义工人党的建议
资料来源：《十月评论》1979年3月10日
[本文是伊朗社会主义工人党——第四国际在伊朗的同情组织——在伊朗派发的声明的纲领部分。励思摘译自一九七九年二月五日的洲际和国际适讯合刊]
恢复和扩展立宪革命的传统
七十多年前，伊朋人民进行立宪革命，目标是结束卡扎尔王朝的专制统治，和英、俄殖民者的掠夺，建立反映伊朗人民意愿和要求的民主制度。人民要求以下的权利：
言论、出版、结社和宗教自由；投票权；正当审判程序；人民武装和组织民兵；成立直接向人民（而不是向专制王朝）负责的人民代表委员会；群众组织管理所有省市事务；少数民族解放；脱离帝国主义，政治经济独立。
立宪革命被挫败后，这些立宪革命的传统，这些权利，无一得到落实和保证，全被帝国主义列强、卡扎尔王朝残余和资产阶级埋没。
恢复和扩展第二次革命的传统
第二次世界大战后，伊朗发生了第二次革命。它始于少数民族的暴动，继而扩展成工人组织工会的全国性运动。石油工业被收归国有，各地农民纷纷占夺土地。第二次革命在一九五三年八月被军事政变压下去了。第二次革命提出了更多新的权利：
妇女有投票权和社会事务参与权；被压迫民族有自决权和使用本身语言的权利；工人有权组织工会；农民有权拥有耕垦的土地；成立工农政府以代替资产阶级政府；石油工业摆脱帝国主义者控制，实行国有化。
今天伊朗群众要求的权利，更超过以上所列的。社会主义工人党基于以往革命的伟大传统和伊朗现今的需要，提出以下的『工人和劳动者的权利法案』。
在工厂、农村、大学，在每一处工人和劳动者正在进行斗争的地方，我们都要争取到这些权利。今天迫切和必须成立一个立宪会议，人民才能讨论国家面对的问题，决定解决方法。尽快成立立宪会议
任何由上面组成的政府，都不会带给伊朗以自由。人民的基本任务，是成立一个支持他们利益和斗争的政府，它要实现社会被压迫被剥削者的要求。
工人、农民、劳动者；妇女、被压迫民族、学生；还有兵士——他们必须全部组织起来，争取要求的实现。由各人民的政治和宗教力量的代表所组成的单一的立宪会议，必须立刻成立；这是群众意愿的真实表现，因此，群众要以『成立立宪会议』为争取民主斗争的主要口号。
立宪会议要解决以下对全国有着根本重要性的问题：
——伊朗的近代历史是专制和落后；解决这个基本历史问题的道路，是争取民主和社会主义。所有社会罪恶——饥饿、贫困、失业，都是根源于伊朗王朝和资本家的统治。
——伊朗王的统治虽然结束，但军事统治被恢复的危机仍存在。
——只有革命方法才能解决问题；应即采取各种革命手段，这是伊朗占绝大多数的工人和劳动者的要求。
新政府应有的社会和经济基础
（一） 政府
工人、农民、白领工人、兵士、大学生和中学生各组织，以民主方式选举代表，组成全国政府；被压迫民族也应有代表参加，但必须出于自愿。
政府任何官员都可随时撤换；政府人员薪酬不能超出普通工人的薪酬。
这个政府管理整个经济，解决所有问题时，都要符合大多数人民的利益，而不是剥削者的利益。
（二） 打碎帝国主义的枷锁
世界帝国主义透过经济和军事条约来奴役伊朗。所有这些条约都要废除，所有美国顾问要立刻出境，所有与帝国主义国家缔结的军事盟约要立刻取消。石油一滴也不输给以色列和南非，要与巴勒斯坦的群众和南非的黑人友好团结。所有外国公司和产业要无偿没收和收归国有，外国借给的亿万债款一分钱也不偿还。
（三） 工农联盟和土地改革纲领
从大地主无偿没收的土地，分给小农和无地的农民，让耕者有其田；以优惠条件借长期的信用贷款给农民；由伊朗王的土地改革所分得土地要向政府分期付款的债务，全部取消；农业银行和有关机构账目要公开。
农业工人的薪金要相等于工业工人的薪金。将农业国有化和合作化的计划，要做到对小农没有强迫性和剥夺性；除非小农认识到另一途径的可行性和必要性，否则要让他们继续拥有自己的土地。
游牧民族的经济生活要改善，不能强迫安置他们。他们有权支配自己生活的地区。
（四） 政治与公民权利
释放所有政治犯，让流亡国外者回国；要实行和保证新闻、示威、集会、言论、组织政党、宗教、持有武器、组织工会等自由；而阿富汗、巴基斯坦和其它移民工人有全部的平等的政治和公民权利。
（五） 被压迫民族的自由
各非波斯民族有权自由使用其母语，并有自决权。中央政府要立即着手在被压迫民族聚居处建立中小学、大学及其它公共建设，伊朗各民族的劳动人民才能团结。
（六） 妇女享有一切权利和平等地位；妇女解放
妇女解放是革命的一个基本任务。妇女要享有全部政治和社会权利；男女同工同酬。要保证妇女经济上独立，要设立免费而由国家支付费用的托儿中心。妇女有权支配自己身体，决定是否生育，这包括堕胎和避孕的权利。
（七） 取消商业秘密
资本家、有产者、地主、外国资本的大老板、军队和政府的主要官僚、司法部——他们都保持高度秘密来掩饰对本国的掠夺。他们所有的账目要公开，让人民知道实况。
（八） 反对资金外流；反对资本家破坏生产
要没收所有将资金运到外国的资本家的财产，将其无偿收归国有，成为人民财富。
（九） 工人和劳动者控制银行、工业、商业和社会服务行业
工人有权知道银行、工矿、运输，和整个经济的运行『秘密』。工人要监督工商和各行业，以工人委员会形式实行监管。
（十） 反对通货膨胀和失业
通货膨胀率要由工人委员会，诚实的专家和忠于工人的统计家来测定，工人工资要随物价高涨而调整。任何要求工作的人都要获得工作，每周工作不逾四十小时。政府进行公共建设（如建造房屋、城市、学校、托儿所、公园、道路） 以提供就业机会。要终止将大笔款项用在军队、警察和农村警卫队身上；这笔钱应用在有用的公共工程上。
要设立直接累进税；工人和劳动者免税；取消日常生活必需品、糖、食粮等的间接税。
要制定保险和社会福利计划，特别是失业保险。工人和低级公务员要有起码一个月的有薪年假，并在五十岁以后有退休金。妇女、青年工人和移民工人享有同等薪酬。
（十一） 将银行、保险公司、基本工业和交通运输国有化
要控制银行的活动，才能控制货物的生产和分配；不能控制后者，就不能在改善群众生活上有基本的进展。所有银行要收归国有，合并在一间国家银行内。所有保险公司要国有化。
基本工业和最主要的商业，要由国家垄断。这垄断不同于王朝的石油、钢铁厂等的『国有化』；后者是为了进一步替资本家、王朝和帝国主义者剥削和掠夺工人而服务。
（十二） 国家垄断对外贸易
（十三） 解散秘密警察、警察和农村警卫队；给予军人政治权利；将人民武装起来
所有镇压机关要废除。城市和乡村维持秩序的任务，由人民、工人和农民的武装队伍负责。
要终止军队里的镇压，要取消军队的等级制，军人要享有全部政治和公民权利，军队的司令部成员要由工人委员会选举。
军事法庭和特别法庭要加以粉碎；所有审判的法官要由选举产生；所有审讯要有由人民选举的陪审团旁听。由人民自己来主持公道。
为了要保卫工农的革命团结，以对抗资本家和帝国主义者的攻击；为了要保卫工农共和国的存在，每一个人都要武装起来。人民民兵的组成，可效法立宪革命时期大不里斯的民兵，或工厂和油田的工人自卫队。
（十四）国际团结
工人控制社会，是进展到丰裕社会的基础。但只有和其它国家的工人和劳动者团结，才能有这种进展。一个工农共和国如果被充满剥削和贫困的世界所孤立和包围，是不可能向前走多少步的。
伊朗人民的伟大革命，已经对每一个邻近国家产生影响。土耳其、巴基斯坦、阿富汗的人民，正注意着伊朗的革命。他们受到激励，取得信心。自由的呼声无疑地在苏联有着回响。巴勒斯坦革命者多年受到孤立，但他们已听到数百万伊朗人民有力的团结声音，南非的黑人也在伊朗有了盟友。伊朗革命已开启了一个新的铁血时代——被压迫者反抗压迫者的时代。因此，伊朗成立工农政府，是为『中东社会主义合众国』奠下了基石。
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