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12．全俄民主理事会的基本条例和组成
（1917年9月21日〔10月4日〕）
全俄民主理事会是根据民主会议主席团9月20日〔10月8日〕的决议组成的，后改称为俄罗斯共和国临时会议，即预备议会。成预备议会的目的是制造已经建立议会制度的假象。而实际上，它只是临时政府的咨询机关。
1．全俄民主会议从自身分出全俄民主理事会，民主会议的全部权力转归后者。
2．全俄民主理事会自己为本身的活动制定训令。
3．全俄民主理事会按出席民主会议各团体代表的比例，从民主会议成员中选举产生。
4．每个团体按出席代表大会的代表当选证书的15%，派遣自己代表出席全俄民主理事会。
5．允许出席民主会议的团体划分党团，但这种划分应同党团数目相一致，
6．每个组织有权更换自己派往全俄民主理事会的代表。一当委任其他代表代替召回的代表，后者的当选证书即行失效。
全俄民主理事会的组成：
城市45人；自治机构45人（其中，来自省执行委员会5人）；工兵代表苏维埃38人；农民代表苏维埃38人；合作社24人（工人合作社5人，一般合作社19人）；工会21人；工商界职员5人；铁路职工5人；邮电职工2人；作战部队26人（其中1人是伤员代表）；舰队2人；哥萨克6人（其中3人来自哥萨克军人苏维埃，3人来自前线哥萨克）；民族组织25人（民族按他们相互间的协议分配名额）；土地委员会7人；经济组织3人；农民联盟2人；教师工会2人；律师1人；妇女组织1人；其它组织10人。总共308人。
（译自《1917年9月的俄国革命运动》第254-255页）
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