| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 《中共中央文件选集》 -> 第二册（1926） 农民运动议决案 [中国共产党中央扩大执行委员会会议文件（一九二六年七月）] （一）农民运动的趋势自近年来帝国主义加紧侵略，军阀加紧剥削和压迫以及军阀战争的频繁和扩大，以致形成现时弥漫全国的农民暴动，如新近河南，山东的红枪会暴动，四川，陕西，直隶的减租抗捐运动，广东，湖南的农民协会运动，并且在这些运动中表现一些共同的倾向：反对苛捐杂税，〈反对〉预征钱粮，反对贪官污吏，反对民团之压迫，反对战争之扰害；同时且表现积极的要求，要求自己的组织，要求武装自卫，要求有一个不苛取不扰民的政府，在农民运动较进步的广东，更要求取得一部分地方政权（县长民选等）。总之，现在的农民已经感觉到自身的痛苦，而不能再忍耐了，已经自动的（不管自觉的或不自觉的，原始的或有组织的）起来反抗剥削和压迫他们的阶级（地主土豪劣绅买办阶级帝国主义）了。换言之，便是农民已经起来参加国民革命的战线了，并且在实际政治上现已发生很大的作用（如广东国民政府之胜利，河南国民二军之失败），在中国民族解放运动中占着极重要的地位。 照这种趋势看去，我们可以说，农民的政治觉悟及其在政治生活上的地位，必是一天一天地发展，将成为民族解放运动中之主要势力。我们的党要想领导中国民族解放运动顺利的进行，就在取得这项农民的势力，取得农民运动的指导权。因此扩大会有以下的决定。 （二）经济的与政治的要求广东的农民运动，已需要一个最低限度的政纲，从全国来说，则尚早一点，尚不能即订出一有组织的政纲。 在这个决议案不是要有系统的说明农民之要求，而只是找出全国最急切需要的那几项是马上就要行动的。至于整个的农民政纲之提出须待至第五次大会时方能议及。 属于经济的 （甲）限定最高租额，农民所得至少要占收获百分之五十； （乙）限制高利盘剥，每月利息最高不能过二分五厘； （丙）反对预征钱粮及苛捐杂税； （丁）要求免除陋规，一切征收按市价计算； （戊）统一度量衡； （己）禁止囤积居奇，提倡农村消费合作运动。 属于政治的 （甲）农民集会结社自由； （乙）县长民选； （丙）乡村自治机关及一切公益机关，均由乡民开大会选举； （丁）地方财政公开； （戊）反对民团执行逮捕审判等司法职权； （己）剔除诉讼积弊，禁止差役需索。 （三）组织问题（甲）农民的组织不能太严格，太拘泥于农民协会之形式，如果各乡镇已有联庄会，守望社……等真正农民群众代表农民利益的组织，而又不易变更，则不必一定强之改为农民协会形式，且容许其加入县农民协会。惟全县农民的组织，仍统一于一个县农民协会。 （乙）我们此时农民运动的口号是：“全体农民起来反抗贪官污吏劣绅土豪，反抗军阀政府的苛税勒捐。”因此，现在农民协会的组织，尚不能带有阶级色彩（如单提出雇农组织或佃农的组织），不能明确的指出有若干亩田地者不能加入（因为不易定出一个适当标准），只能比较概括的指出〈以〉下之两种人，不准加入农民协会： 一、不耕种而拥有多数田地者； 二、重利盘剥者。 （丙）对旧农会政策，农民协会会员，一面须尽可能取得旧农会，以免劣绅土豪利用旧农会——所谓合法机关——压迫农民。当地主与贫农有冲突时，应设法使旧农会居调停地位。 （四）宣传问题〔1〕（甲）一切鼓动和宣传，当以农民实际生活痛苦为出发点，切忌广泛的宣传及机械式讲义式的训话。 （乙）那〔乡〕村中的迷信及宗族伦理道德关系，不可积极的反对，应该有方法的有步骤的去提高乡村文化程度，有时为使自己生活农民化，冀求容易接近农民，且有暂时附和群众迷信形式之必要，以取得新的工作发展。 （丙）农村中阶级关系极复杂，故不必提出“农民阶级”字样，此时只宣传“全体农民起来反抗贪官污吏劣绅土豪，反抗军阀政府的苛税勒捐”这一口号。 （丁）宣传方法，当注意利用画报，标语，歌谣，幻灯，小说式的文字等项，好能改变乡村传说神话而把我们的宣传附会上去，不要作毫无兴趣的机械式的讲义式的灌输。 （五）对地主民团及地方政府政策（甲）对地主政策：我们的政策是用全体农民联合的口号，团结佃农雇农自耕农与中小地主，使不积极作恶的大地主中立，只攻击极反动的大地主，如成为劣绅土豪者。不可简单的提出打倒地主口号，以打倒劣绅土豪的口号，事实上打倒大地主。 （乙）对民团政策：民团固然是地主土豪劣绅利用以压榨平民，拥护他们自身利益的一架机器，但现时就望要根本消灭这种组织是不可能的。我们的政策是一面对团丁宣传，使不助土豪作恶，一面对团总人选，主张由乡民大会选举，或用其他适当政策，以正绅代替劣绅为团总，使民团的权力第一步移到开明的小资产阶级手上，而不为农民运动之障碍。 （丙）对地方政府问题应分别来说： 一、对军阀统治下的政府，应不断的反抗，或分裂削弱其统治以达到要求； 二、对国民政府统治下的地方及国民政府影响下的地方，应以民众要求的形式取得权利。 （六）农村联合战线此时中国民族解放运动，是急需各地农民大规模的暴动，始能有更进一步的发展；各地农民自身为生活所迫，亦有急起暴动取得一部分政权而不可遏抑之势，尤其是广东。这种暴动也会使农民受很大的打击，我们的工作，不在遏抑此暴动，而在农民暴动中善于运用农村联合战线的策略；就是联合农村中其他群众如小商人手工业者知识者，共同行动，以免农民孤立。即在平时的政治活动，亦应采用农村联合战线如下列几种形式： （甲）在平时可取工农商学联合大会形式或各界代表大会形式； （乙）在国民会议高潮时可组织国民会议促成会各城乡分会； （丙）在地方有事时可组织人民保安委员会。 至关于农民运动对各方面所取的政策与态度，已包含于本议决案各条之内。 （七）对教会所取的态度在口头宣传上应引证许多具体事实，说明教会为外国帝国主义蹂躏中国人民之先锋，他们一方面替帝国主义作侦探察中国内地情形——政治经济民情风俗，究竟是个什么的状况，另一方面，他们又用着和平博爱等，说着好听的名词，甚至用一些金钱出来收买民众对于他们的信仰，他们想把所有被压榨的民众一齐都欺骗下去，他们想引导一般被压榨的民众，都忘掉他们自身生活实际的痛苦，以保证帝国主义压榨民众基础之巩固与恒久，但在目前我们不要故意造出一个与他们发生实际的冲突的机会，因为我们所处的环境（他们与军阀勾结处处借口条约保护）使我们只能取如此一个态度，如果遇着教会明显的为恶（如霸占田庄强买民房包揽词讼等）的时候，我们便须鼓动公愤，群起反对，我们在此时努力参加。 （八）对土匪政策对于压迫农民的土匪，当然要尽力反对，就是不压迫农民的土匪亦不可让他加入农会，发生组织上的关系，只可使他在农民与土豪劣绅斗争时，站在中立地位，不为土豪劣绅所利用，因为若让土匪混入农会，是易使农民组织腐化，而且给外间攻击的口实。 （九）武装自卫（甲）农民现时要求武装自卫是必要的，但须注意两点： 一、不要超出自卫的范围（如干涉行政收缴民团枪械等），是防御的自卫而不是进攻的自卫。 二、不可有常备的组织，因为有了常备的组织，便免不了因权力关系而时引起与各方面的冲突（如地主民团驻防军……等）。 （乙）自卫军名目可易为自卫团或其他名目，以免引起误会和嫉视。 （丙）自卫团之组织，不要过于复杂，务取其简单容易行动。 （丁）自卫团之政治训练，尤重于军事训练，否则素无组织训练的农民，在有了武装之后，很易发生超出于客观限度以外的行动，甚至于为军阀或首领所利用。 （十）农民运动与国民党关系各种农民组织不必带政党色彩，不必用政党名义去做（工会名义可以用），如果已有国民党农民运动工作的地方，我们当与国民党合作，惟农民协会对国民党关系，在组织上应是独立的，不可成为党的附属品。 （十一）农村中我们党的发展（甲）我们的党，在一切农民运动中，应努力取得指导的地位，应在每个最低级的农会内，均有本党支部的组织，为这个农会行动指导的核心。 （乙）农民加入我们的党，应以是否忠实而勇敢的为农民利益争斗为标准，不必问其有无宗法社会思想及迷信。 （十二）〈工〉作方法我们的农民运动，工作时期还不很长，除广东外，差不多方才开始，虽然做了不少的错误，却学会了不少的经验，在以后工作方法上，特指出以下几个可注意之点。 （甲）一般的注意 一、做农民运动工作的人，必须注意先使他自己的言语行动生活服饰农民化，而后始能接近农民，使农民接受宣传。 二、要深知民间疾苦，才能说出农民的要求，要懂得客观可能行动的限度，才能引导农民去斗争，要会应用联合战线的策略，才能使农民不陷于孤立而失败。 （乙）在未有工作的地方 一、应利用乡村小学教师或本乡同志城市中的本乡工人，假期回里的学生等，去发起组织，尤其是乡村小学教师是农村中天然的指导者，当努力取得这部分人。 二、利用各种重要事件下乡宣传时（如“五卅”宣传北伐宣传等），乘机组织农民协会或类似的组织。 三、设法办农村补习学校农村俱乐部或组织游行讲演团消费合作社……等，以深入农村发起组织。 四、应详细调查该地农民生活状况，风俗，习惯，找到可以接近他们组织他们的方法。 五、须注意从许多无组织农民暴动中，去使他从暴动中发生组织。 （丙）在已有工作的地方 一、应特别注意下层工作及秘密工作。村或乡农民协会是农民组织的基础，村或乡农民代表大会要做到能定期开会，会前须有充分的准备，开会时须尽量引起农民发表意见，避免机械式的讲演式的宣传。 二、时时调查农民疾苦及与农民有关的各种方面的现象，能够不断的找出农民要求，而引导其有方法的行动与取得农民利益，才能维系农民对于组织之信仰与拥护。 三、对农民要求，当设法知道，设法提出，有时客观环境不能提出时，亦当详为解释，并慰勉他不要丧气，切忌简单的将其压下。 四、必须使党在农民中的发展，能成为一切农民运动发展的核心，才能巩固农民运动的基础。 五、不可贪图工作便利，倚靠政治势力，应处处注意使农民相信自己组织的力量。 根据一九二六年九月出版的《中国共产党第三次中央扩大执行委员会议决案》原铅印件刊印 注释 〔1〕小标题“（四）宣传问题”，原文缺，是编者根据本文内容增补的。 |