| 中文马克思主义文库 -> 刘少奇 关于研究工人阶级问题的谈话 （一九五六年十二月十七日） 工人阶级问题、工会问题，在全党讨论一下很有必要。 我们是从山上下来的，对工人阶级问题不够熟悉，要有一次集中的讨论。不仅要有几个文件，一定要使全党了解，全党动员，全党准备，全党解决这个问题。还要定个日子，中央全会或代表大会什么时候讨论，要让各地准备，这也是个动力。 中央要全面讨论，就要作全面的准备，全面提出问题，全面看问题。工人阶级的各种问题都可提出来，要有轮廓，要全面看，全面规划。提出来后，能解决的应作出决定加以解决。当然解决当前问题，只能是一些，而不能是所有问题。不能解决的要有交待，有着落。你们的文件中提出了许多问题，但有些问题未提到，要鼓励各方面提问题，有问题要提出来。搞了这么久，总是有许多问题的。把问题提出来，展开讨论，才能解决。 还有许多要提出的问题，比如罢工、请愿问题如何办？ 比如党、团、工会到底做什么？如何做？如何统一？闹了好多年，还没有定论，应提出来研究。应当有定论了。 （一）关于劳动调配问题。劳动调配问题很多，人家并不高兴，劳动调配工作对生产力的要求常常不适应。人家要这样，你们要那样。调上海已婚的女工到西安，而男方没有调去；调男工时，又不调女方。煤矿要吸收附近的农民，你们硬要从外地调，这就不适应生产力的要求。 至于招收新工人和学徒问题，第二个五年计划要增加六七百万工人。招什么人？各方面有多少？是个大问题。 要搞好，使工人高兴，工厂方面也满意。难道这些工作不可能搞好吗？我看可以搞好，这是工人要进来的问题。还有工人要出去，工人不断地老，退休，养老问题如何搞好？ 还有失业工人问题。现在是只要一进厂，就不走了，就包下来（当然应当包，包了有好处）。但总要使工厂有个机动性，要的时候有地方来，不要的时候有地方送。不然，就是有来，出不去。要有进来的路，也要有出去的路，路要通。现在有些临时失业人员。这种事情以后恐怕不能免，可能长期存在。以后要在这个问题上作准备，现在一点机动性也没有。私人请保姆，有肺病，不能带孩子，但是不走，每天给你闹。同时，凡是被开除的谁也不管。这些人劳动部要接下来，加以安顿。社会上势必有一部分调皮的人，要吃饭，又不好好干，劳动部要养起来，给饭吃（只是吃多少的问题）。一面教育，一面解决。送劳改队回来的接收，他们不能回农村，只能在城市。私人雇临时工、辅助劳动，今后还有人要签合同，按合同办，到期可以不要，苏联就有样的条例。 你们研究过劳动合同没有？恐怕这些东西我们执行了就好了。合同签了六个月，到期如果双方愿意，再签，不要就是辞退。当然，要有地方去。现在，我们招待所里，有些人住了好几年，还要照发工资。有些调皮人，分配到哪里也不愿意去，住在招待所照发工资，这是不合理的。 这事情要研究一下。 还有临时工问题，临时工待遇问题。做多少年的最好当正式工人，这句话我们不能说。现在是周转不灵，只能进来，不能出去，这会把人胀死的。 退休养老问题。今后，可利用些半劳动力多做些事情。 退休的人领百分之六十到七十的工资。如果他还可以守门、看仓库、卖票、扫地，就让他做，保证他收入不降低。也可以规定某些工作只有半劳动力可以做，规定一些职业不准用青年人。比如中山公园看门的、卖票的让老年人来，青年人让出这些位置去吃点苦，以后老了再来。 关于脱产人员回生产中的问题。机关精简，根本的是要提出回生产中去的问题。现在是一脱产当干部，就不愿再回生产。农民当干部不愿回生产。工人抽到机关，因工作不熟，工资少，愿意回生产；但到工作熟悉了，工资多了，也不愿意回生产。要想个办法，使之能够提上来，又能够放下去。农村工人和基层干部工资要研究一下，使之民农民接近，便于回去。要从生产中来，到生产中去。周转环节要周转得好。特别是将来基层干部要选举，选不上要好好回去生产。干部光荣，这是好的，但不一定要钱多。 根据地时，厂长没有工钱，大家还是愿意当厂长。我们有一千万党员，我看是不会有多少人因为少几块钱，就不愿当厂长。只要当厂长，生活就不会坏。总之要研究这个问题。 还有工人工资问题。按城市生活水平与乡村生活水平，也要接近才好，要与农民密切联系。必须慎重研究这个衔接点。当然已做了好多年工的工人，不能给最低工资。但才来的工人在几年之内，至少要和农民接近。现在把最低工资提高很多，恐怕不利。还有家属在城市还是在农村的问题，也要研究。 （二）关于工业基地建设问题。新工业基地建厂、建矿要提出来研究。今后要长期建设，现在还无经验。轻重工业配合问题，有轻无重，或则有重无轻，都是营养失调。 又比如建一个厂基地，服务业投资占多少？这是个紧急问题，不解决，要出问题的。现在，存在有那样多的问题，没有房子，没有小菜，没有交通；有男没女，或有女没男；小孩子没有书等等。这些基地，究竟要解决什么问题？如何解决？许多问题在第二个五年计划期间要爆发的。吃苦只能一两年，长期吃苦就会闹乱子。另一些要长期吃苦的，如地质勘探、林区，要另有安排。 基地有很多问题要解决，主要是服务业。 （三）关于私营企业问题。各地地下工厂不少。天津有二百多。有些资本主义或小生产者，有什么不好呢？这对人民有利，是社会主义经济的补充。这些问题在另外地方研究。将来地下工厂变成合法工厂，工人要参加工会，但这个问题可慢点解决。国营厂工人到私营厂做工，可以合法，但要向他提出问题，你到底去哪里干？如果到私营，国营就可以不干了。 （四）关于企业民主管理的问题。工厂是个统一的机构，不能分割。可否这样，成立职工代表大会和管理委员会，它又是领导，又是监督。主要是监督，但不只是监督，是权力和监督机关。可以作决议，权力很大。厂长提出的东西经它批准，不批准就不合法，就不能做。厂长没有提的，可以督促和帮助厂长提出来，厂长再不提，它自己也可以提出来，让厂长做。可以批准厂长提出的，也可以不批准。职工代表大会有很大的权力，厂长要不要当，也可以不批准。职工代表大会有很大的权力，厂长要不要当，干部的任免，要经代表大会决定或选举。其它如计划、升级、增加工资、厂长基金支付等，要经代表大会通过。再加一条，就是代表大会认为自己要决定的问题，就可以作决定。当然，不能违反上级决定。管委员主要是修改、批准厂长的东西。许多事情要厂长提出。同时，可限制厂长一定要走群众路线，非商量一下不可。不批准就不合法。 除此之外，如厂长不提出来，代表大会、管委会也可以提出自己要做的事情，但这样的事不多。代表大会、管委会的决议厂长要执行，不执行要讲理由，没有正当理由不执行可以不要你这个厂长。代表大人、管委会和厂长的关系，就像过去股东大会、董事会和厂长的关系一样；像人大常委会与国务院的关系一样。厂长不听董事会的话，它可以撤掉你。股东大会可以选举董事会。工厂有个权力机关好，虽然代表大会、管委会权力大，但不要代表厂长的职权，不要干涉厂长，要帮助他，限制他。代表大会、管委会不参与执行，不妨碍厂长的日常事务。厂长是管理机构，是执行机关、办事机关，是内阁，这三个东西，并不重复。 如果厂长不同意代表大会、管委会的决议，可以提出复议，党委也可以讨论一下。既然代表大会通过了，如果事情搞坏了、搞错了，大家负责。可减少厂长责任，这样厂长好当，这要向厂长讲清楚。有了这样权力机关，党和工会也好做了。代表大会、管委会关于行政管理工作的决议，交厂长执行；关于生活福利的决议，交工会执行，因它没有自己的机构和人员，不是执行机关，不能执行。 这样做，你们看怎样？有几条原则是可以肯定的。第一，要走群众路线。与群众商量就要有一种形式，不管叫什么，而且不商量不行，不商量是非法的。当然，紧急问题除外。这是一条。第二，这些组织不直接执行，不直接下命令，调动工人，批条子，领钱等，而且它的决议不能与国家计划和上级法令相抵触。抵触要经上级批准，这一条也是肯定的。第三，一定要在党的统一领导下。这也是肯定的。 这样做有无危险？会不会搞乱？我看不会。反正是厂长提，如果厂长不提，或提不出来，可以帮助他，督促他提。有些自己提，但是不多。厂长不同意怎么办？时间来得及可以不做，提出复议，也可以交党委研究。留下这些缓冲余地，就没有任何危险，就可以放手去做。 只有制度还不行，还有个工作方法问题。党委、厂长、代表大会、管委会如何工作？它们的工作方法怎样？如许多问题只开大会还不行，还要开小会。厂长如何提出问题？ 这些组织如何写决定？如何帮助厂长？都要研究解决，不然，只有组织形式还不起作用。 （五）各方面的关系和工会工作问题。党、政、工、团的关系如何？要研究，可以做一个时期再看。以后代表大会、管委会要党领导，比工会管好。党经过代表大会、管委会实现领导。代表大会可以自己选主席，成立三几个人的主席团，党委书记可做代表、委员。工会主席能选为管委会领导，统一起来也可以，这样党委放在后面，还有个缓冲地带。但是否这样容易使工会工作搞在上面，而别的工作不搞了呢？ 可以肯定，厂长、副厂长、车间主任都不能做主管委会主席，这样可以唱对台戏，有好处，就是执行归你，决定归我，让它有点矛盾，但不对抗，除非到了撤销厂长职务的时候。把管委会叫工会委员会不大好。关于职工代表大会，扩大它的权力，工人会满意，而会员代表大会不能作决议，厂长不大重视它，工人就不满意。或者一而二，或者二而一，也可以算工会的，也可以不算。会员代表大会也可与职工代表大会合而为一。总之不要重复。 工会问题。许多事情代表大会、管委会做了，工会还有什么事可做？是否这样搞会侵犯了工会的职权？侵犯就侵犯点吧，厂长的都侵犯了，工会为何不可侵犯一点儿呢？ 工作减少点有什么不好呢？有些需要经代表大会、管委会的，工会可以主动提出来，这是指企业里面的问题。还有些问题，企业中的代表大会、管委会都解决不了，要上面解决的，工会就可以把那里各厂工人召集起来，开联合大会，提出办法，综合向上级提出来。 有了代表大会、管委会，工会可以参加掌握这个形式。 工会的工作搞得好，你的本事好，你就可以选上，就可以掌握，看你的本事。只要代表大会、管委会有了权，工会工作就好办，有活动余地。给了你舞台是否工会能上台演戏，要看你的本事。总之，工会与职工代表大会、管委会的关系做一个时期再看。 |