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第三十章 苏维埃制度


政治结构
经济基础
在苏维埃政权下的工会


  斯大林说,十月革命与其他所有的革命不同,它推翻了所有的剥削者,把政权转交给劳动人民中最革命的阶级,即无产阶级。在它的领导下,旧的剥削制度被摧毁了,新的社会主义制度建立起来,剥削与压迫再也没有存在的余地。伟大的十月社会主义革命“表明了人类历史中从资本主义旧世界到社会主义新世界的根本转变”[1]。新政府开始时称为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国,后来称为苏维埃社会主义共和国联盟。苏联宪法规定,“苏联全部政权属于城乡劳动者,由劳动者代表苏维埃实现之”,并规定,“土地及其蕴藏、水流、森林、工厂、矿井、矿山、铁路运输、水上及空中运输、银行、交通工具、国营大规模农村企业(苏维埃农庄、农业机器站等等),城市与工业地点公用企业及主要住房,概为国家财产,即全民财产”。人剥削人的制度特别受到禁止,“按‘不劳动者不得食’之原则,劳动为苏联每一有劳动能力公民之应尽义务与光荣事业。”在苏联实行“各尽所能,按劳分配”之社会主义原则[2]。社会主义是共产主义的低级阶段,共产主义的原则是:“各尽所能,按需分配。”
  俄国革命是政治的、经济的、社会的革命。它改组了俄国每一个主要的机构,包括剥除东正教的政治色彩在内。革命没有一个可以依据的蓝图,只有以前制定出来的总原则。因此,在列宁天才的领导之下,进行了建立社会主义制度的巨大的政治经济方面的创举和实验,大大地便利了以后其他地方的革命。这里只能极其简单地概述一下苏联政权初期的形象,及其以后年代里的发展情况。
  自从劳动者取得政权以后,具有高度灵活性的进步的苏维埃社会经过了三个基本阶段。第一个阶段是从一九一八年到一九二〇年的“战时共产主义”时期,当时是处在国内战争和武装干涉的年代中。由于工业和农业已崩溃解体,也由于国家为了自己的生存不得不反对许许多多的国内外敌人政府被迫实行极其严格的管制,普遍地实行配售制度,人民生活非常艰苦。第二个阶段是从一九二一年开始的新经济政策时期。在这时期中,为了在当时的条件下刺激生产,为农民开辟了自由市场,准许开设小企业,准许私人贺易。然而,对外贸易和经济命脉的工业仍然掌握在政府手中。第三阶段是社会主义取得完全胜利的时期,全部生产的超大部分是国营工业和集体农庄所进行的。这阶段从一九二七年左右就已开始,直到现在。目前苏联已经开始进入没有阶级的社会的高级阶段,即共产主义。
  资本主义世界在右派社会民主党的积极帮助之下,从一开始就展开了史无前例的斗争,曲解并诽谤苏俄生活的每一方面。这些联盟分子——主子及其代理人——自始就认识到,资本主义在它争取生存的斗争中,必须设法使世界上的劳动者无从了解第一个社会主义共和国的真相。因此他们不厌倦地努力玷污和贬低苏联的成就,并筑起一道思想上的障碍来反对它,苏维埃国家的敌人为此利用了拥有很好的组织和报酬的报刊。不幸他们的谎言竟收到了相当大的成效,在许多资本主义国家,特别是在美国,人民群众几乎完全不知道苏联人民中间真正发生的事情。
  但是,在另一方面,世界上先进的无产阶级一开始就团结起来保卫苏联。他们认识到世界的民主与和平的未来是同苏联的命运相联系的。对待苏联的态度是无产阶级国际主义的最高准则。

政治结构


  “苏维埃社会主义共和国联盟为工农社会主义国家”[3]这是无产阶级专政或工人的统治。苏维埃社会的领导阶级是工人阶级。在苏维埃政权建立以后的初期,无产阶级的领导作用在一九一八年七月通过的宪法中已有明文规定,它允许每两万五千个工人在苏维埃全国代表大会中拥有一名代表,农民则每十二万五千人才有一名;但是这种不平等和差别在一九三六年的宪法里就废除了。目前苏联由三个友好的阶级构成,即工人农民和知识分子。他们在经济上和政治上的利益一致,并在胜利地向共产主义前进。
  共产党是人民和政府的领导,是无产阶级的先锋队。党是由最先进、最忠诚、精力充沛、工作不倦的分子组成的,以工人阶级为主,也包括农民和知识分子。党的觉悟性和坚强不屈的战斗精神保证了对国家的领导,给全国树立榜样。它在每个机构——政府、军队、工业、农庄、工会、学校及其他,都有支部。党与人民血肉相连,它以自己的榜样鼓舞了全体人民群众建立功勋。今天伟大的苏联共产党具有史无前例的政治才能,它是在革命前许多年列宁所开始的天才的建党工作的结果[4]
  共产主义者,从马克思写成第一部著作的时代起,一贯拥护没有阶级的社会将终于建成,也就是说,在无产阶级革命之后消灭国家的原则。虽然如此,这不可能立即发生在十月革命以后的俄国,到现在也还没有发生,理由很简单;苏维埃在敌对的资本主义包围之中必须经常保持和加强有力的国家机器,包括强有力的武装力量,以击退国内外反革命的武装进攻。只有当资本主义国家进攻的危险消失以后,消灭国家才能开始。苏维埃国家是无产阶级专政,与资本主义国家有着根本性的不同。它的刀口是朝外的。对内,军事力量已失去效用,因为国内已没有敌对的阶级,剥削阶级早已消灭了。和资本主义国家不同苏维埃政府的力量是用来保护人民群众的利益,保证他们的福利,而不是为了一小撮剥削者的利益。因此,苏维埃国家从一开始就以科学的方法作为管理的基础,这是任何资本主义国家所不可能有的。
  苏联的民主比任何资本主义国家的都要高级,自从大革命以来就是如此。下面的重要事实可以说明,如所有的工业和国家的资源都属于人民所有,组成苏维埃国家的各族人民享有政治上充分的平等,妇女和男子在生活各方面都享有的完全平等,排犹主义以及其他种族和民族沙文主义都作为犯罪来惩办,高等教育的普及,工作权与休息权的建立,人民的群众组织——如工会、合作社及其他——直接参加政权,人民公民权的高度水平,以及世界上最民主的一九三六年宪法。苏联的政治基础是劳动者代表苏维埃,这些组织把立法和行政在人民直接监督之下结合起来。
  悉得尼和贝特利斯·韦伯许多年来有着机会主义的费边主义的背景,他们在分析苏联的国家制度和社会制度时,在一九三六年写过:“在这种(工作)方式中,个人专政已没有存在的余地。个人的决定是受到怀疑的,并且层层地加以防止……”至于政府,他们写道,“我们的推断是,在事实上它是和专制截然相反的。它曾经是、现在仍然是由整个一系列的委员会组成的政府……我们自己的结论是,如果专制意味着一个政府事先没有经过公开的舆论或者私下的会议讨论或辩论即行裁夺的话,那么,苏联政府在这个意义上实在要比许多的议会更不专制些。”[5]
  在十月革命期间,立宪民主党人、孟什维克、右派社会革命党,为了保卫克伦斯基政府,采取了公开反革命的立场,因此他们终于遭到查禁。但是,左派社会革命党在苏维埃政权建立初期决心向布尔什维克妥协,便参加了政府。那时还有各种的无政府主义者,工团主义者,及其他倾向的分子所组成的许多仇视革命的其他党派。约翰·里德提到在一九一七年十一月三十日参加彼得格勒苏维埃选举的各种政党不下十九个之多[6]。布尔什维克和左派社会革命党的联盟,一开始就发生分歧,仅仅支持到一九一八年中,社会革命党就退出了政府。他们反对布勒斯特一立托夫斯克合约,要求与德国继续作战,为了这个目的,他们谋杀了德国驻莫斯科的大使米尔巴哈。再者,他们对布尔什维克的领导者也采取了暗杀政策——一九一八年八月三十日,社会革命党的卡普兰在莫斯科枪击列宁,使他受了重伤。
  从那时开始,苏联就趋向于一党制度。在一个充分发展了的社会主义国家里,既然全体人民的利益基本上是一致的,只能有一个政党,即共产党。人民民主国家是无产阶级专政的一种形式,在那些国家里却有好几个政党,但以共产党为领导。在资本主义国家里有许多政党,每个政党代表某个阶级的利益。这仅仅意味着阶级斗争正在激烈进行,所有的党派都进行着为他们本阶级的利益而牺牲其他阶级的利益的斗争。

经济基础


  十月革命之后的一个短时期中出现了一种强烈的趋势,就是通过工人的工厂委员会来管理受到破坏的工业。这是工团主义的倾向,很明显不适于建立管理现代化的工业的。为创立科学的社会主义的工业管理以代替逃亡的资产阶级工程师和技术人员所采取的最初的实际步骤是在一九一七年十二月成立了最高经济委员会。早在一九一八年,列宁已提出了大规模工业计划生产的步骤。然而真正的经济计划一直到一九二〇年底内战结束时才开始。一九二一年列宁提出了他的著名的口号,“共产主义就是苏维埃政权加全国电力化”。[7]国家计划委员会在一九二一年四月成立,但是好几年以来,它的工作主要是局限于个别工业部门的计划-如冶金、纺织、运输,等等。直到一九二八年,在著名的第一个五年计划通过以后,才制定全国各地所有工业部门的总的生产计划。从此以后,苏维埃的生产突飞猛进,其速度甚至超过资本主义的黄金时代。到一九三三年,苏联已经从农业国转变成为工业国,而它的巨大的工业的发展才刚刚开始。
  苏维埃政权的最初十年中,农业生产是农民在他们个人的土地上进行的,这些土地完全属于全民所有。当时也存在着少数的示范的集体农庄和国营农场。但是直到一九二九——一九三〇年,第一个五年计划期间,真正的社会主义农业组织才开始发展。它大体上是采取了集体农庄的形式(即农业合作社)。这个发展之所以正是在这个特别的时候发生是因为工业发展当时出现了巨大的高涨,这就意味着大规模的农业机械化已经开始。到一九三〇年五月一日,在各出产省中基本谷物区里,加入集体农庄的农户已占农户总数40%至50%(在一九二八年春季,还只有2%至3%)。到一九三一年末,80%以上的农庄合并成为二十万个集体农庄和四千个国营农场。到一九三四年,有二十八万一千架拖拉机和三万二千架联合收割机在苏维埃的农村中工作。这个深刻的农业革命是苏维埃最伟大的成就之一,它使得前次还抱怀疑态度的资本主义世界感到惊异。这个工业革命把富农作为一个阶级消灭了,甚至像工业社会化把大资本家当作经济和政治因素消灭掉一样。
  第一个五年计划规定的投资总额为六百四十六亿卢布,所有这些资金都必须由遭受战争蹂躏的苏维埃人民积累起来。要得到这样一笔巨额的资金必须紧缩工人和农民的腰带。虽然如此,劳动群众的生活条件已大为改善。第一个五年计划完全消灭失业现象,在一个社会主义计划经济的国家里,像可诅咒的资本主义制度那样的周期性的经济危机和大规模的失业是无法产生的。这主要是因为苏维埃的生产不像资本主义生产那样为了私人利益而是为了社会的需要进行的。

在苏维埃政权下的工会


  社会主义国家里的工会起着与资本主义国家里的工会大为不同的作用。它们的作用决定于工人管理政府,没有资本主义剥削者可以作为斗争的对象。这使得作为无产阶级专政的领导阶级的工人对工业情况的好坏以及对一般的成败产生了直接的责任,这是他们在追求利润的资本主义国家中所不可能有的事情。
  今天的工会,像其他苏维埃的机构一样,都是许多试验和首创工作的结果。在开始的时候,工会在社会主义制度下应如何进行工作没有明确的概念,工厂委员会与全国性的工会之间有了分歧,许多人认为后者是多余的。但是不从工会就以工厂委员会为基础,以他们作为在工业中的主要组织。

  从最初阶段开始,工会为了适应新的社会生活条件担负了新的任务,在这个社会里,工会是主要的组成部分。新的任务包括这些重要的事情,如在工业中建立劳动纪律,直接参与工业管理,不断提高产量,改进生产方法,对大量新工人的教育和技术训练,制定并执行工厂法规,直接掌握国家广泛的社会保险制度,有时甚至拿起武器击退帝国主义干涉者。当然,通过所有这些事情,工会关心工人的经济利益,其方式规定和执行正确的工资比例,遵守规定的工作时间及监督集体合同规定的劳动条件。工会一方面与政府密切地合作,另一方面保持了独立的地位。
  在资本主义国家里,工人必须同企业主与政府进行斗争,罢工是他们主要的武器,但是,在没有剥削阶级并具有工人阶级政府的苏联,罢工不起任何作用。然而,在革命的早期,政权成立时期,会有过许多的罢工,常常是反革命分子发动的,他们企图摧毁苏维埃政权。在一九二〇年,记载的罢工共有四十三起。苏维埃俄国很快就完全消灭了引起罢工的原因。即使是落后的工人也认识到以罢工来反对他们自己的政府是愚蠢的。此后罢工虽然仍然是合法的,但已中止,而现在则是非常稀奇的事了。苏联劳动条件的改善,不是由于艰苦的阶级斗争,而是由于友好的协商和科学的经济计划。
  苏联采用计件工资制度使访苏的工会工作者感到惊奇,因为在资本主义国家里计件工资制是被坚决反对的。但是事情是非常简单,只要记住苏联已经没有剥削者利用提高劳动生产率来掠夺工人这个基本事实就可以理解。全苏工会中央委员会在一九三二年曾这样解释过这种情形:“计件工资制使每个工人在物质上对提高劳动生产率和提高自己的工作能力发生兴趣。我们必须强调,在我国的计件工资制与资本主义国家有着根本的不同。在那些国家里,计件工资制是进行剥削的工具。在这里国家对劳动保护已尽到最大的努力实行七小时工作制,计件工资制会加速社会主义建设,提高劳动生产率,并保证工人的物质和一般生活条件的改善。”[8]
  在苏维埃工业中实行各种不同级差的工资制。这是根据“按劳分配”的社会主义原则的。这是经过精心考虑过的为了激发苏维埃工人积极性的制度的一部分。极为重要的是每种教育和提高的门路都对工人大开方便之门。争取更高的工资,更为熟练的技术,更加负责的地位,这都是每个工人自己可以做到的。




[1] “斯大林文集”,第一〇卷,第二〇三页,一九五四年人民出版社版。

[2] “苏联宪法(根本法)”

[3] “苏联宪法”第一条。

[4] 参看“苏联共产党五十周年”。

[5] 韦伯夫妇著“苏联共产主义”,第一卷,第四三三、四三六、四四九页,一九三六年纽约版。

[6] 里德著“震撼世界的十天”,第三六七页。

[7] “列宁全集”,第三一卷,第四六八页,一九五八年人民出版社社版。

[8] 韦伯夫妇著“苏联共产主义”,第二卷,第七○四页。




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