代表会议根据《社会民主党人报》第33号[2]上登载的中央委员会的宣言，为了更有计划地进行宣传，确定了以下提纲：
关于战争的性质
现时的战争是帝国主义性质的战争。这次战争是在这样的时代条件下发生的：资本主义发展到了最高阶段；不仅商品输出，而且资本输出也有了最重要的意义；生产的卡特尔化和经济生活的国际化达到了相当大的规模；殖民政策引起了几乎整个地球的瓜分；世界资本主义生产力的发展越出了民族国家的狭隘范围；实现社会主义的客观条件已经完全成熟。
关于“保卫祖国”的口号
现时战争的真正实质，就是英、法、德三国之间为瓜分殖民地和掠夺竞争国而进行斗争，就是俄国沙皇政府和统治阶级图谋夺取波斯、蒙古、亚细亚土耳其、君士坦丁堡、加里西亚等地。奥地利与塞尔维亚的战争的民族因素，只有从属的意义，不能改变战争的总的帝国主义性质。
近几十年来的全部经济史和外交史表明，两个交战国集团所不断准备的就是这种战争。至于哪一个集团首先开始军事攻击，或者首先宣战，这个问题对于确定社会党人的策略，没有任何意义。双方叫喊的保卫祖国、抵御外侮、进行防御战等等，完全是欺骗人民的谎言。
真正的民族战争，特别是1789-1871年间发生的民族战争，其基础是作为资本主义发展前提的长期进行的大规模民族运动、反专制反封建斗争、推翻民族压迫和建立民族国家。
那个时代所产生的民族思想，在广大小资产阶级和一部分无产阶级中间是根深蒂固的。现在资产阶级诡辩家和跟着他们跑的社会主义的叛徒，却在完全不同的帝国主义时代里，利用这种思想来分裂工人，使他们放弃自己的阶级任务，放弃同资产阶级作革命的斗争。
“共产党宣言”上说“工人没有祖国”，这句话在今天比在过去任何时候都更正确。只有无产阶级进行反资产阶级的国际斗争，才能保卫无产阶级的胜利果实，才能给被压迫群众开辟一条通向美好未来的大道。
革命的社会民主党的口号
“变现代帝国主义战争为国内战争是唯一正确的无产阶级口号，这个口号由巴黎公社的经验所提供，由巴塞尔决议（1912年）所肯定，并且是由高度发展的资产阶级国家之间的帝国主义战争的各种条件中产生出来的。”
革命的社会民主党现在所号召的国内战争，是无产阶级拿起武器来反对资产阶级，在先进资本主义国家剥夺资本家阶级，在俄国实现民主革命（建立民主共和国，实行八小时工作制，没收地主土地），在所有落后的君主国建立共和国。
战争弄得民不聊生，不能不在群众当中产生革命情绪，发生革命运动，这些情绪和运动，应当用国内战争的口号来加以概括和引导。
目前工人阶级的组织遭到了严重的破坏。但是，革命危机却日益成熟。大战结束以后，各国统治阶级将会加紧破坏，使无产阶级解放运动倒退几十年。革命的社会民主党，无论在革命迅速发展的时候，或是在危机延续很久的时候，都不应当放弃长期的日常的工作，都不应当轻视以往阶级斗争的任何一种方法。无论在议会斗争或经济斗争中，它的任务都是发扬群众革命斗争的精神，反对机会主义。
要把现时的帝国主义战争变为国内战争，首先应当采取下列步骤：（1）无条件否决军费开支，退出资产阶级内阁；（2）同“国内和平”（blocnational, Burgfrieden）政策完全决裂；（3）凡是政府和资产阶级实行戒严、取消宪法规定的自由的地方，都建立秘密组织；（4）赞助各交战国士兵在所有的战壕内和战场上举行联欢；（5）支持无产阶级的各种群众性的革命发动。
机会主义和第二国际的破产
第二国际的破产就是社会主义中的机会主义的破产。机会主义是以往工人运动“和平”发展时代的产物。这个时代教会工人阶级利用这样一些重要的斗争手段，如利用议会制度和一切合法的机会，建立群众性的经济组织和政治组织，广泛创办工人的报刊等等。另一方面，这个时代也产生了一种倾向，否认阶级斗争，宣传社会和平，否认社会主义革命，原则上否认秘密组织，承认资产阶级爱国主义等等。工人阶级的某些阶层（工人运动中的官僚，工人贵族。资产阶级把靠剥削殖民地和自己“祖国”在世界市场上的特权地位而得来的利润，分了一点给他们）以及社会主义政党内部的小资产阶级同路人，就是这种倾向的主要社会支柱，就是无产阶级当中的资产阶级影响的传播者。
机会主义的有害影响，在战时第二国际大多数正式社会民主党的政策上表现得特别鲜明。投票赞成军费开支，参加内阁，实行“国内和平”政策，在合法性不存在的时候不去建立秘密组织，这就是撕毁第二国际的最重要的决议，直接背叛社会主义。
第三国际
战争造成的危机暴露出机会主义的真正本质，表明它是资产阶级反对无产阶级的直接帮凶。以考茨基为首的所谓社会民主党“中派”，事实上完全滚进了机会主义的泥坑，他们讲些特别有害的假话，拿帝国主义冒充马克思主义，以此来替机会主义掩饰。经验证明，只有坚决背弃党的大多数上层分子的意志，才能挺身捍卫社会主义的观点，例如在德国就是如此。希望恢复真正的社会主义国际，而又不同机会主义者在组织上完全划清界限，那是一种有害的幻想。
俄国社会民主工党应当支持无产阶级的一切国际性的和群众性的革命发动，竭力密切同国际的一切反沙文主义分子的关系。
和平主义与和平口号
和平主义和抽象地宣传和平，是愚弄工人阶级的形式之一。在资本主义制度下，特别是在帝国主义阶段，战争是不可避免的。而另一方面，社会民主党人不能否认革命战争的积极意义，这种战争不是帝国主义战争，而是像1789-1871年为了推翻民族压迫，为了把封建割据的国家建成资本主义的民族国家而进行的战争，或是无产阶级战胜资产阶级后为了保卫自己的胜利果实而进行的战争。
在今天，宣传和平而不同时号召群众采取革命行动，这只能散布幻想，使无产阶级相信资产阶级的仁慈，使他们成为交战国秘密外交的玩具。认为不经过一系列革命就能实现所谓民主和平的想法，是极其错误的。沙皇君主制度的失败
在每个国家，要同进行帝国主义战争的本国政府作斗争，就不应当害怕进行革命的鼓动工作会促使本国失败。政府军队的失败会削弱这个政府，促使受其奴役的民族获得解放，使反对统治阶级的国内战争易于取得胜利。
这个原理运用到俄国来特别正确。如果俄国胜利了，世界反动势力和国内反动势力就会加强，被占领地区的民族就会完全处于奴役地位。因此，在任何情况下，俄国失败都是害处最少的。
对其他党派的态度
战争引起了沙文主义的猖獗，暴露出民主派（民粹主义）知识分子、社会革命党（他们的《思想报》内的反对派完全是动摇不定的）以及普列汉诺夫所支持的取消派的基本核心（《我们的曙光》杂志）是服从于沙文主义的。事实上站在沙文主义方面的还有组织委员会（从暗中支持沙文主义的拉林和马尔托夫到根本主张爱国主义思想的阿克雪里罗得），还有亲德沙文主义占上风的崩得。布鲁塞尔联盟（1914年7月3日联盟）已经土崩瓦解。聚集在《我们的言论报》周围的分子摇摆不定，一方面假惺惺地赞成国际主义，一方面又总想与《我们的曙光》杂志和组织委员会讲统一。社会民主党的齐赫泽党团也是这样摇摆不定，一方面开除了普列汉诺夫分子，即沙文主义者曼科夫，另一方面又总想掩饰普列汉诺夫、《我们的曙光》杂志、阿克雪里罗得、崩得等的沙文主义。
俄国社会民主工党的任务，是进一步加强1912-1914年主要靠《真理报》建立起来的无产阶级的团结，在坚决从组织上同社会沙文主义划清界限的基础上恢复工人阶级的社会民主党组织。只有那些主张坚决同组织委员会、《我们的曙光》杂志和崩得在组织上断绝关系的社会民主党人，我们才可以同他们达成暂时的协议。
（《列宁全集》第21卷，人民出版社版，第137-142页）
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[1] 伯尔尼代表会议是在1915年3月20-22日举行的。出席者有：列宁，巴黎支部代表勃洛尼娜（阿尔曼德）；日内瓦支部代表阿甫杰也夫；伯尔尼支部代表巴甫洛夫斯基；苏黎世支部代表哈利东诺夫；伦敦支部代表马克西莫维奇（李维诺夫）。——编者注
[2] 见第234号文件。——编者注